各乡镇人民政府、城区街道办事处，县政府有关部门：

为深入贯彻落实省政府《关于发布河北省政府核准的投资项目目录（2015年本）的通知》（冀政发〔2015〕8号）、省政府办公厅《关于印发河北省新增限制和淘汰类产业目录（2015年版）的通知》（冀政办〔2015〕7号）等文件精神，科学引导项目投资，加快产业转型升级，严格防治污染，决定在全县范围内实行项目投资负面清单管理制度，并在落实《邱县第一批项目投资负面清单》的基础上，建立《邱县第二批项目投资负面清单》。现将有关事项通知如下：

一、凡是列入《河北省禁止投资的产业目录》、《河北省新增限制类产业目录》、《河北省新增淘汰类产业目录》、《邯郸市第一批项目投资负面清单》和《邱县第一批项目投资负面清单》、《邱县第二批项目投资负面清单》的项目，在邱县辖区内不得投资建设，投资主管部门不得审批、核准、备案，各有关部门不得办理有关手续，金融机构不得提供信贷等融资支持，有关单位不得提供土地和水、电、气等要素保障。

二、对不属于负面清单范围，但有下列情况之一的，不得引进和新建：（一）凡是属于国家产业结构调整指导目录限制类、淘汰类以及河北省新增限制和淘汰类产业目录范围内的项目；（二）凡是属于国家过剩产能行业中的简单搬迁和新增产能项目；（三）凡是不符合我县城乡发展规划相应功能区产业发展定位、影响邱县长远发展、损害群众利益的项目。

三、列入《河北省政府核准的投资项目目录（2015年本）》的项目，需按照规定报送有关项目核准机关核准。（一）项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构应当依据法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等对项目进行审查。（二）项目核准机关要改进完善管理办法，提高工作效能，认真履行核准职责，严格按照规定权限、程序和时限等要求进行核准。

 四、未列入《河北省政府核准的投资项目目录（2015年本）》、《河北省禁止投资的产业目录》、《河北省新增限制类产业目录》、《河北省新增淘汰类产业目录》、《邯郸市第一批项目投资负面清单》和《邱县第一批项目投资负面清单》、《邱县第二批项目投资负面清单》的项目，由投资者自主决策，实行备案管理。

五、外商投资按照国家《外商投资产业指导目录（2015年修订）》执行。

六、法律、行政法规和国家有专门规定的，按有关规定执行。

七、各部门要牢固树立科学发展理念，紧紧围绕推动我县产业升级和绿色崛起引进和建设项目，严格落实项目业主责任制，强化项目属地管理和部门监管责任，建立项目巡查、稽查等监管制度，切实加强项目建设事前、事中、事后全过程监管，坚决防范和制止违规建设项目。对违规建设项目的企业和个人，将依法严厉查处；对不严格履职尽责、失职渎职并造成严重后果的党政领导干部，将按照有关规定严格问责。各部门要保障政令统一、协调联动，促进我县经济持续健康发展。

 

附件：1、邱县第一批项目投资负面清单

　  　2、邱县第二批项目投资负面清单

 

 

　　　　　　　　　  　邱县人民政府办公室

　　　　　　　　　  　　　 2015年4月23日

附件1

邱县第一批项目投资负面清单

产业类别	项目内容
钢铁产业	不能实现减量置换、兼并重组、升级改造，仅简单搬迁和新增产能的钢铁冶炼、热轧项目；有效容积1200立方米以下炼铁高炉；公称容量100吨以下炼钢转炉、电炉。
煤炭产业	国有煤矿矿区范围（国有煤矿采矿登记确认的范围）内的各类小煤矿；未报批矿区总体规划、资源回收率达不到国家规定要求、单井井型低于30万吨/年的煤矿项目。
电力产业	大电网覆盖范围内，热电联产外的燃煤发电项目。
装备制造业	非数控金属切削机床制造项目；8.8级以下普通低档标准紧固件制造项目；直接以燃煤为主要能源，余气、粉尘不能综合利用，不能实现达标排放的铸造、锻造项目、人工翻砂铸造生产线。
化工产业	不进入园区的化工项目；高毒、高残留以及对环境影响大的农药、原药项目。
建材产业	水泥熟料及普通水泥项目；平板玻璃项目。
轻工产业	单线5万立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纤维板生产装置和1万立方米/年以下的胶合板、细木工板生产线；化学制浆造纸。
纺织产业	25公斤/小时以下梳棉机、200钳次/分钟以下精梳机、5万转/分钟以下气流纺设备的棉纺生产线；入纬率小于600米/分钟的剑杆织机、小于700米/分钟的喷气织机、小于900米/分钟的喷水织机的织布生产线。
农林产业	种植前溴甲烷土壤熏蒸；湖泊、水库投饵网箱养殖；不利于生态环境保护的开荒性农业开发项目。

备注：本清单包括九个产业类别，共二十项禁止投资项目，适用于在邱县辖区内投资的各类企业及个人。

附件2

邱县第二批项目投资负面清单

	类别名称		项目内容和措施
	铁矿采选		限制开采超贫磁铁矿
	石灰石、石膏开采		限制开采水泥用灰岩，暂停新设水泥用灰岩采矿权；限制开采石膏。
			禁止开采水泥用灰岩、水泥生产辅料矿产资源（此前已经取得采矿许可证的除外），不再新设水泥用灰岩、水泥生产辅料矿产资源采矿权，已经取得采矿许可证的，应有序退出。
	纸浆制造、炼焦、铁合金冶炼、常用有色金属冶炼、贵金属冶炼、金属船舶制造		禁止新建和扩建（等量置换除外）
	机制纸及纸板制造		限制新建和扩建（等量置换除外）
	农药制造		禁止单纯扩大产能的新建和扩建（新增高效、低毒、安全、新品种除外）
	医药制造业		产能严重过剩的大宗化学原料药禁止新建和扩建
	水泥制造、普通平板玻璃制造		禁止新建和扩建（等量置换或减量置换除外）
	石灰和石膏制造		禁止新建和扩建（等量置换或脱硫石膏除外）
	炼铁、炼钢		禁止新建和扩建单纯新增产能的项目（等量置换除外）；炼铁产业淘汰450立方米及以下高炉；炼钢产业淘汰40吨及以下转炉。
	铝冶炼		禁止电解铝新建和扩建
	类别名称	项目内容和措施
	黑色金属铸造	禁止新建和扩建（铸管、精密铸造及等量置换除外）
	钢压延加工	禁止新建和扩建（冷加工、增加品种及等量置换除外）
	电力生产	除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目；现有多台燃煤机组装机容量合计达到30万千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原则建设为大容量燃煤机组。
	能源矿产地质勘查	禁止勘查高硫煤（此前已取得勘查许可证的除外），不再新设高硫煤探矿权。
	固体矿产地质勘查	禁止勘查超贫磁铁矿（此前已取得勘查许可证的除外），不再新设超贫磁铁矿探矿权。
		限制勘查水泥用灰岩，暂停新设水泥用灰岩探矿权。
	房地产开发经营	禁止新建容积率小于1.0（含1.0）的住宅项目；大套型住宅项目（指单套住房建筑面积超过144平方米的住宅项目）及建材城、家具城等大型商业设施项目禁止占用耕地，亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地；宗地出让面积不得超过下列标准：小城市和建制镇7公顷，中等城市14公顷，大城市20公顷。
	游乐园	大型游乐设施、主题公园（影视城）、仿古城项目禁止占用耕地，亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地。
	殡葬服务	公墓项目禁止占用耕地，亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地。
	技能培训、教育辅助及其他教育	机动车训练场项目禁止占用耕地，亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地。
	体育场馆	赛车场项目禁止占用耕地，亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地。
类别名称		项目内容和措施		适用范围
农、林、牧、渔业，制造业，电力、热水、燃气及水生产和供应业		除应急供水外，禁止新建和扩建取用地下水的建设项目。		地下水 禁止开采区
		除应急供水和生活用水更新井外，限制新建和扩建取用地下水的建设项目。确需取用地下水的，一般超采区要逐步消减地下水开采量；严重超采区应按照1减2的比例消减地下水开采量，直至地下水采补平衡。		地下水 限制开采区
木材和竹材采运，林产品采集		禁止进行砍伐、采药、开垦、烧荒等		自然保护区
牲畜饲养、家禽饲养、狩猎和捕捉动物		禁止进行放牧、狩猎等
采矿业		禁止开矿、采石砂等
内陆养殖		禁止采用网箱养殖		饮用水水源 一级保护区内
皮革鞣质加工、毛皮肉质加工，化学肥料制造，涂料、油墨、颜料及类似产品制造，金属表面处理及热处理加工		禁止新建和扩建（等量置换除外）		省级及以上 工业园区以外
基础化学原料制造		禁止新建和扩建
采矿业		禁止露天采矿（此前已取得采矿许可证的除外），不再新设露天采矿权，已经取得采矿许可证的，应有序退出。		铁路、高速公路、国道两侧1000米范围内，城市周边及自然保护区、风景名胜区、水源地保护区等环境敏感地带
固体资产地质勘探		禁止勘查露天开采的矿产资源（此前，已取得勘查许可证的除外），不再新设露天开采矿种的探矿权。
		禁止勘查水泥用灰岩、水泥生产辅料矿产资源（此前已取得勘查许可证的除外），不再新设水泥用灰岩、水泥生产辅料矿产资源探矿权。		环首都圈、 环省会圈等地

备注：本清单共包括九个产业类别，其中，包含四十三项限制投资项目、两项禁止投资项目，适用于在邱县辖区内投资的各类企业及个人。